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湖南法治報(bào)訊（通訊員 田榆婕）近年來，保靖縣陽朝鄉(xiāng)始終把堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”的試金石和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以打造“平安陽朝”為主線，扎實(shí)抓好思想政治引領(lǐng)、綜治責(zé)任落實(shí)、治理體系健全、矛盾排查化解、重點(diǎn)人員管控等工作，實(shí)現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)風(fēng)和順、社會(huì)穩(wěn)定、治理提升工作目標(biāo)。

立足“三個(gè)點(diǎn)”，目標(biāo)責(zé)任壓緊壓實(shí)

緊盯“立足點(diǎn)”，組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。深刻把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的政治優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)黨委政府始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于楓橋經(jīng)驗(yàn)的重要指示精神為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、州、縣關(guān)于新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)的各項(xiàng)決策部署。成立由黨委書記為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各村以及學(xué)校、衛(wèi)生院組建專班，形成責(zé)任共負(fù)、任務(wù)共擔(dān)、機(jī)制共建的體系。

緊盯“關(guān)鍵點(diǎn)”，工作舉措不斷細(xì)化。深刻把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的戰(zhàn)略基點(diǎn)。鄉(xiāng)黨委政府始終把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為戰(zhàn)略性、根本性任務(wù)來抓，推動(dòng)重心下移、力量下沉、保障下傾，激發(fā)基層治理活力。聚焦基層治理創(chuàng)新一體推進(jìn)格局、社會(huì)治理效能提升、網(wǎng)格化推進(jìn)、矛盾糾紛多元化解等工作重點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，分解到各個(gè)站所，細(xì)化到各村，確保不留死角、死面和鄉(xiāng)村治理真空地帶，真正讓群眾遇到問題能有地方“找個(gè)說法”。

緊盯“落腳點(diǎn)”，工作效能不斷提升。深刻把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓要義。鄉(xiāng)黨委政府把踐行新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)作為“一把手”工程來抓。黨委書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各班子成員為聯(lián)系村社會(huì)治理第一責(zé)任人，各村主干部、駐村干部分村包寨，層層落實(shí)責(zé)任，形成了三級(jí)責(zé)任體系。不斷強(qiáng)化目標(biāo)考核，把各站所和各村完成目標(biāo)任務(wù)情況，納入年底班子成員、站所負(fù)責(zé)人和村組織綜合考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，并實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

依托“三條線”，群防群治落細(xì)落實(shí)

把握“主線”，政策法規(guī)宣傳不留死角。組建了由鄉(xiāng)平安辦、司法所、派出所等鄉(xiāng)直單位和村骨干組成的宣傳隊(duì)伍。利用陽朝和溪洲兩個(gè)市場(chǎng)群眾集中趕場(chǎng)日，常態(tài)化定點(diǎn)開展“4.15國家安全日”“6.9普法”“6.26國際禁毒日”“國家憲法周”等宣傳活動(dòng)。通過與群眾生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系的農(nóng)商行和郵儲(chǔ)銀行金融網(wǎng)點(diǎn)電子顯示屏，常年滾動(dòng)播放各類宣傳金融安全、反詐知識(shí)和法律知識(shí)，并制作了國家安全和民意調(diào)查兩條短視頻在各村群里宣傳。定期在各村村民監(jiān)督微信群宣傳國家安全、禁毒、掃黑除惡、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、未成年人保護(hù)等普法知識(shí)。利用“村村響”、宣傳欄等對(duì)廣大村民開展法律法規(guī)、公序良俗等宣傳教育。

筑牢“防線”，矛盾糾紛調(diào)處及時(shí)高效。依托警源、訴源、訪源、險(xiǎn)源“四源共治”工作，建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。在鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其余班子成員和各村村書記為成員的“四源共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在村成立了由村書記為組長(zhǎng)，村綜治專干為副組長(zhǎng)，駐村工作隊(duì)員、村輔警、老黨員、鄉(xiāng)賢能人等為成員的“四源共治”工作組。落實(shí)鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)值班接訪制度，周一至周五至少安排一至兩名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在崗值班，節(jié)假日安排一名領(lǐng)導(dǎo)在崗值班。

守住“底線”，鄉(xiāng)村安全保障穩(wěn)步提升。深化嚴(yán)打整治，堅(jiān)持打防結(jié)合，構(gòu)筑防控體系，著力營造良好社會(huì)治安秩序。組建鄉(xiāng)村治安應(yīng)急巡邏隊(duì)，開展應(yīng)急處置演練，堅(jiān)持重要時(shí)段上路巡邏巡查。開展森林防火、交通安全、消防隱患、食品安全等執(zhí)法檢查，嚴(yán)格按照值班值守要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度，值班人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位，參與應(yīng)急值守和指揮調(diào)度，有力保障了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

織密“三張網(wǎng)”，綜合治理更嚴(yán)更實(shí)

打造平安創(chuàng)建“覆蓋網(wǎng)”。堅(jiān)持整合資源體系作戰(zhàn)，統(tǒng)籌司法、綜治、網(wǎng)格等力量，推動(dòng)“1+N”聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制形成，積極開展“平安陽朝”“平安校園”“平安交通”等系列創(chuàng)建工作，營造良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，形成“上下聯(lián)動(dòng)、條塊協(xié)同、齊抓共建、整體推進(jìn)”的工作格局。

鞏固工作成果“治理網(wǎng)”。打好基層治理主動(dòng)仗，健全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制，加強(qiáng)禁毒宣傳教育，開展禁種鏟毒巡查，堅(jiān)持“零容忍”打擊性侵未成年人違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打贏反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)，依托“四源共治”機(jī)制調(diào)解重大糾紛，切實(shí)把各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)吸附在當(dāng)?shù)?、管控在前端、化解在基層?/p>

深化一網(wǎng)統(tǒng)管“數(shù)字網(wǎng)”。探索綜治工作新模式，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)格員每天進(jìn)行走訪摸排，排查矛盾糾紛，逐一上報(bào)分析研判，對(duì)于巡查走訪中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛等其他問題，強(qiáng)化早發(fā)現(xiàn)早處理。依托現(xiàn)代科技手段，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)和高效率運(yùn)行，更好地服務(wù)全鄉(xiāng)平安建設(shè)。

構(gòu)筑“三面墻”，楓橋經(jīng)驗(yàn)走深走實(shí)

延伸協(xié)同治理區(qū)域，砌好“安全墻”。高點(diǎn)定位，以上率下。堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿“楓橋經(jīng)驗(yàn)”各方面和全過程，組織召開鄉(xiāng)黨委政府班子專題研究會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和相關(guān)政策文件精神，多次分析研判較為復(fù)雜的矛盾糾紛。高標(biāo)落實(shí)，明確職責(zé)。建強(qiáng)科學(xué)化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”隊(duì)伍，橫向?qū)嵭小霸O(shè)崗定責(zé)機(jī)制”，組建工作專班，采用“三個(gè)重點(diǎn)”共抓模式，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作開展情況作為鄉(xiāng)、村黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和個(gè)人考核的重要依據(jù)，督促其種好“責(zé)任田”，層層化解矛盾糾紛，確保矛盾糾紛小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。高效推進(jìn)，活用政策。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨建工作作用，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與三長(zhǎng)制、四源共治等工作制度有效結(jié)合。依托各村寨“網(wǎng)格小組”，實(shí)行“網(wǎng)格化管理”的新模式，確保網(wǎng)格工作全覆蓋，快速落實(shí)落細(xì)并高質(zhì)高效推進(jìn)。

探尋高效工作方法，砌好“責(zé)任墻”。深入調(diào)查核實(shí)，摸清底數(shù)。采用走村串寨、上門入戶等方式，對(duì)各村矛盾糾紛和信訪問題線索進(jìn)行全面細(xì)致摸底調(diào)查核實(shí)。同時(shí)，對(duì)問題線索實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各村明確專人，定期更新問題線索及詳細(xì)內(nèi)容，并提交鄉(xiāng)黨委政府班子會(huì)議進(jìn)行專題研究。一案一單五制，降低“難度系數(shù)”。以村為單位，實(shí)行“一案一單五制”即：一個(gè)工作方案，一個(gè)責(zé)任清單，臺(tái)賬制、交辦制、報(bào)告制、督查制和獎(jiǎng)懲制五項(xiàng)工作制度。通過“一案”，理順工作思路，明確工作重點(diǎn)；通過“一單”，明晰工作責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)化解；通過“五制”，登記問題、交辦問題、隨報(bào)告問題、落實(shí)責(zé)任，與各類考核評(píng)優(yōu)掛鉤。實(shí)行三個(gè)一批，削減“問題基數(shù)”。以村為單位對(duì)矛盾糾紛及信訪溯源、警源、訪源線索進(jìn)行分門別類，將所有問題線索分為可調(diào)解類、可化解類和違法違規(guī)類。對(duì)于可調(diào)解類問題，積極調(diào)解一批；對(duì)于可化解類問題，包案化解一批；對(duì)于違法違規(guī)類問題，依法打擊一批。

構(gòu)建多元治理體系，砌好“防火墻”。以快為先，推行四點(diǎn)四化“工作法”。在矛盾糾紛調(diào)解工作中推行“四點(diǎn)四化工作法”，即：抓重點(diǎn)，推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)解工作體系化；聚焦點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解工作精準(zhǔn)化；通堵點(diǎn)，推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)解工作規(guī)范化；破難點(diǎn)，提升矛盾糾紛調(diào)解工作科學(xué)化。通過四點(diǎn)四化工作法，有效將矛盾糾紛鎖定在村、擱置在戶、化解消除在萌芽狀態(tài)。以人為本，唱響便民利民“主旋律”。以增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，抓好教育、醫(yī)療、就業(yè)等關(guān)系群眾切身利益、人民群眾普遍關(guān)注的工作，讓黨的政策“暖陽”照進(jìn)千家萬戶，不斷增強(qiáng)黨在基層的話語權(quán)和權(quán)威性，把群眾當(dāng)親人，把村民當(dāng)家人，用細(xì)致周到的服務(wù)，降低問題發(fā)生率，換取人民群眾的“點(diǎn)贊”“掌聲”和“喝彩”。建章立制，構(gòu)建常態(tài)長(zhǎng)效“新格局”。充分運(yùn)用常態(tài)化坐班制、三會(huì)一課、四議兩公開等工作制度，與上級(jí)工作要求有效結(jié)合，推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工程走深走實(shí)。通過有效探索，積極運(yùn)行，不斷發(fā)現(xiàn)問題、修正方向，持續(xù)擦亮“楓橋經(jīng)驗(yàn)”金字名片，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

作者：田榆婕

責(zé)編：李穎

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)